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东莞市老年人优待办法

来源:东莞市老年人优待办法时间:2017-06-27

【导读】2017年现行《东莞市老年人优待办法》于上一年制定,目的为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,充分体现党和政府及全社会对老年人的关心和照顾,让广大老年人都能够享受社会经济发展带来的成果。

东莞市老年人优待办法全文

【发布机构】:东莞市政
【发文字号】:东府〔2016〕2号
【发布时间】:20160115

目录

东莞市老年人优待办法介绍

正文内容

第一条 为弘扬敬老、养老、助老的传统美德,让老年人更好地共享经济社会发展成果,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广东省老年人权益保障条例》、《广东省老年人优待办法》等法律法规以及有关政策,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称老年人,是指具有本市户籍、男性年满60周岁、女性年满55周岁的中国公民以及非本市户籍、符合本市相关文件规定条件的中国公民(含港澳台和归国华侨老年人)。
本办法所称贫困老年人,是指具有本市户籍、男性年满60周岁、女性年满55周岁,同时符合本市城乡居(村)民最低生活保障条件的老年人。

第三条 本办法由市老龄工作委员会负责组织实施,各有关职能部门应当在各自职责范围内协助实施。

第四条本市国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织及其他组织和公民,应当按照各自职责,做好老年人权益保障工作。提倡民营企业参照本办法给予老年人更多的优惠。

第五条 市政府和各镇人民政府(街道办事处、园区管委会)及有关部门应当根据当地社会经济发展的情况,逐步加大对老龄事业的投入,建立稳定的经费保障机制;逐步健全老年人权益保障制度,改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐;逐步扩大优待范围,提高优待标准,不断提高老年人的生活质量。

第六条 每年10月份为本市"敬老月"。"敬老月"期间,市、镇(街、园区)、村(社区)应当积极组织敬老慰问活动及组织形式多样的老年文体活动。

第七条 符合条件的老年人可申请办理"东莞市敬老优待卡"或"东莞市非莞籍敬老优待卡"("东莞市敬老优待卡"和"东莞市非莞籍敬老优待卡"以下统称为"优待卡",在莞工作至退休并在莞享受社会养老保险待遇的非莞籍退休人员办理"东莞市非莞籍敬老优待卡"的条件参照本市户籍老年人执行),凭优待卡可享受以下优惠待遇:
(一)免费乘坐城巴、小巴、旅游观光公交、镇内(园区)公交、水乡新城公汽、东莞巴士及市公汽公司属下跨镇公交车(含旅游专线),具体可凭车上明显位置张贴的敬老优待标识辨识乘坐,免费乘坐公交的范围和标准可根据本市经济社会发展等实际情况适时调整;
(二)免费进入全市享受财政补助的所有公立的公园、园林、旅游景区(点);
(三)免费进入公立的各类博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、图书馆等公共文化场所;
(四)在全市各电影院(厅)观看电影,及在东莞玉兰大剧院观看相关演出享受优惠;
(五)纯老年人户租住市镇房管部门的房屋(含廉租房),可优先选择楼层。

第八条 贫困老年人凭《广东省城乡居(村)民最低生活保障线保障证》,还可享受以下优惠待遇:
(一)进入老年大学(学校)学习,给予学费减免;
(二)在市、镇(街、园区)公立医院就医,免收家庭病床出诊费;
(三)符合本市住房保障条件的老年人优先纳入住房保障范围。

第九条 提倡非公立的各类文化场馆设施免费向老年人开放。提倡民营控股的公园、旅游景区(点)对老年人给予适当的优惠。

第十条城市公共交通、长途客运、铁路等场站应当设立老年人优先购票窗口,设置老年人候车室或老年人专座。有条件的火车站应当安装电梯与站台相连,并安排老年人优先上下车。城市公共交通工具应当设置老年人专用座位。

第十一条 市内公立的医疗机构应当设置老年人优先服务窗口,并张贴统一的敬老优待标识;对行动不便的老年人应当免费提供担架、轮椅等服务。
各社区卫生服务机构免费为辖区内65周岁以上的老年人建立健康档案,每年提供一次定点免费体检服务,并提供健康咨询指导;视病情需要,为慢性病老年患者或行动不便的老年人提供家庭医生上门就诊服务。
提倡医疗机构在老年人自费体检或其他方面提供更多优惠和方便。

第十二条 司法部门对涉及维护老年人合法权益的事项应当提供优先服务,对符合法律援助条件的老年人应当优先给予法律援助。
鼓励本市各法律援助机构积极为老年人免费提供法律咨询服务。
法律援助机构受理老年人的法律援助申请后,应当协助符合条件的老年人申请司法救助。
鼓励公证机构办理扶养、助养、赡养老年人协议公证时,为老年人提供免费或优惠服务。

第十三条 年满60周岁暂未符合条件办理敬老优待卡的非莞籍老年人,凭身份证和本市签发的有效《广东省居住证》(港澳台和归国华侨老年人凭身份证明和居住地派出所出具的《境外人员临时住宿登记表》)可享受本办法除免费乘坐公交车和规定户籍老年人享受的其他优待。

第十四条 本市建立高龄老人生活津贴(以下简称"高龄津贴")发放制度,由市老龄工作委员会负责组织有关单位,为本市户籍70周岁以上老年人按月发放高龄津贴。
高龄津贴发放标准和发放范围应当根据经济发展状况适时调整。

第十五条 实施"银龄安康行动",由市福利彩票公益金出资,为本市户籍的75周岁以上老年人以及五保户、低保户中60周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。
提倡60周岁以上老年人自费投保意外伤害综合保险。鼓励有条件的镇(街、园区)、村(社区)、单位为本辖区的老年人购买意外伤害综合保险。鼓励企业资助困难老年人购买、子孙儿女为长辈购买。

第十六条 提倡全市的邮政、电信、供电、供水、供气、银行等单位设置老年人服务窗口及排队坐席,并张贴统一的敬老优待标识,为持优待卡的老年人提供优先服务。

第十七条 本市老年人凭优待卡,享受免费进入深圳市、惠州市部分公园、风景区、旅游景区(点)、公益性文化场馆优惠待遇。
本市老年人可根据其他城市老年人优待的相关规定,享受相应的优惠待遇。

第十八条 各级涉老优待职能部门应当张贴敬老优待标识,公布优待项目和内容,建立健全信息反馈机制,公布服务和监督电话,自觉接受社会和群众监督。

第十九条 鼓励商业、餐饮、医疗、交通、维修等行业的民营实体在经营或服务场所张贴敬老优待标识,公布优待项目和内容,为老年人提供优先、优质服务。

第二十条 老年人在享受优待服务时,应当遵守服务单位有关管理制度,自觉维护公共秩序,并主动出示优待卡,接受有关工作人员的查验。

第二十一条 对违反本办法规定不履行优待老年人义务的单位或个人,由市或所在镇(街、园区)老龄工作机构提请其所在单位或者上级主管部门责令改正;拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的,提请其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或相应处理。

第二十二条 优待卡由市老龄工作办公室发放和管理;敬老优待标识由市老龄工作委员会统一印发。

第二十三条 市老龄工作委员会在本办法实施后,依据本办法修订《东莞市敬老优待卡管理规定》。

第二十四条 本办法自2016年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日。

政策解读

每年10月定为敬老月

修订后的老年人优待办法涉及交通、居住、学习、医疗、保险等多个方面,包含了强制性要求和鼓励提倡为老年人提供的优待措施。与现行办法相比,新增了10条,修改了14条。市老龄办相关负责人表示,修订中对原来的优待内容进行了整理、充实和优化,加强了各级涉老部门对优待职能单位的监督力度,增加了优待职能单位要张贴敬老优待标识、公布优待项目和内容等责任。

在新增内容中,较为重要的一条是将每年10月定为东莞敬老月,而在敬老月期间,市、镇(街、园区)、村(社区)应当积极组织敬老慰问活动及组织形式多样的老年文体活动。原东莞市户籍老年人优待凭证为"东莞市敬老乘车卡",认为这一名称过于突出乘车优待功能,以至于该凭证在其他城市有不被认可的现象,修订稿中将其更名为"东莞市敬老优待卡"。

看病或不能再免挂号费

在增加内容的同时,原先老年人能够享受的一些优惠也拟在本次修订中被删除。例如,现行老年人优待办法的第五条第七款规定,老年人在市、镇属医院免收普通挂号费及贫困老年人家庭病床出诊费,但在新版老年人优待办法中,这一优惠有所改变,仅保留了"在市、镇公立医院就医,免收家庭病床出诊费"的规定。市老龄办相关负责人解释称,这一变化主要缘于东莞医疗改革,东莞部分医院不愿再执行挂号费用减免政策。
新版优待办法还提倡全市的邮政、电信、供电、供水、供气、银行等单位设置老年人服务窗口及排队坐席,并张贴统一的敬老优待标识,为持优待卡的老年人提供优先服务。

非莞籍老人的优待在新版老年人优待办法中也有所体现。

男性满70周岁以上、女性满65周岁以上且持有在莞连续居住6个月及以上的《广东省居住证》的非莞籍老年人,可申领"非莞籍老年人优待卡",享受免费乘车及以下优待:免费进入全市享受财政补助的所有公立的公园、园林、旅游景区(点);免费进入公立的各类博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、图书馆等公共文化场所; 在全市各电影院(厅)观看电影及在玉兰大剧院观看相关演出享受优惠。

新版老年人优待办法中,首先将"优待对象范围从本市户籍老年人扩大到常住本市的非莞籍老年人"写入优待办法,同时优待范围也进一步扩大:年满60周岁暂未符合条件办理敬老优待卡的非莞籍老年人,凭身份证和东莞市签发的有效《广东省居住证》(港澳台和归国华侨老年人凭身份证明和居住地派出所出具的《境外人员临时住宿登记表》)可以享受符合办理优待卡非莞籍老人享受优待中除免费乘车之外的所有优待。

问题解答

一、对老年人享有哪些优惠政策?
【答】老年人优惠政策主要有:一、乘坐本市公交汽车,可优先购票、优先上车。年满65周岁以上老年人凭《老年人优待证》可在市(城市建成区内免费乘坐公共汽车(部分线路)。
二、到医院就医,免收普通挂号费;急救出车费、住院床位费、CT、核磁共振等大型医疗器械查体费优惠10%;社区医疗老年家庭病床巡诊费优惠20%。
三、到周村区老龄委确定的"定点理疗保健门诊"就医(该门诊设在"同立门诊",地址:周村航东生活区48-1号)的我区老年人凭《老年人优待证》可在该门诊享受10-20%的优惠服务。
四、凭《老年人优待证》免费使用市内收费公厕。
五、观看非专门组织的电影、市属专业各类文艺团体的演出及各项体育比赛门票费减半;老年群体组织的各类文体活动所用场地费一律减半收取。
六、进入风景名胜区、旅游景点等公共文化娱乐场所,凡收取门票费的一律实行半价,70岁以上老年人免费(省优待规定);到原山国家森林公园、鲁山森林公园、源泉开元溶洞、临淄殉马坑、车马馆、桓台博物馆等景点的参观门票费,半价优惠;文物点、公园、博物馆、艺术馆、纪念馆参观游览,门票免费<含园中园>(市优待规定)。
七、各商业网点、饮食服务业、医药店、公用事业、银行、电信等各类服务行业,要优先为老年人服务,老年人持《老年人优待证》在金帝购物广场、淄博商厦及其所属销售单位购物,享受其"会员"待遇;在齐鲁医药连锁有限公司、天和堂医药有限公司,新华大药店有限公司各连锁店购药优惠5%;在市政府确定的"早餐工程"网点就餐优惠5%。
八、农村老年人不承担义务工、各种摊派工和集资;70岁以上老年人免除村提留、乡镇统筹费。对农村70岁以上老年人的农业税收优待政策,按照省农村税费改革的有关规定执行。
九、百岁以上老年人,市财政每人每月给予长寿补贴金120元,90-99岁高龄老人,区财政每人每月发放长寿补贴金30元(以户口本为准,每季发放一次)。
十、各级法院对涉老案件优先受理、优待审理、依法裁定先予执行。符合司法救助条件的老年人,优先获得司法救助,交纳诉讼费有困难的,可以申请缓交、减交或者免交。
十一、持《老年人优待证》在周村区图书馆免费借阅图书,只收押金,还书退还押金。
十二、凡上述规定对老年人实行优待的单位、场所,都应当在入口处、收费处、营业室等适当位置,设置老年人优先、凭证优惠及免费的明显标志。

二、东莞外地户口老人可以办老人卡吗?
【答】只要在东莞市常住的外地户籍老人就可以办理老人卡。请到当地民政部门咨询并办理。

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